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开元棋牌食品安全委员会办公室关于印发《开元棋牌2018年食品安全重点工作安排》的通知

来源: 衡石食安办      发布时间:2018-11-20 16:53     

  

衡石安办发〔20182

 

开元棋牌食品安全委员会办公室

关于印发《开元棋牌2018年食品安全重点工作安排的通知

 

食安委成员单位:

现将《开元棋牌2018年食品安全重点工作安排》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

                     开元棋牌食品安全委员会办公

2018426

 

 

 

 

 

开元棋牌2018年食品安全重点工作安排

 

为认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实市委、市政府关于食品安全工作的决策部署,着力防范化解风险,促进质量提升,全面提高食品安全质量和保障水平,推动食品安全治理体系及治理能力现代化和平安石鼓建设,现就2018年全区食品安全重点工作作出如下安排。

一、落实食品安全党政同责

1.强化党政属地责任。各级党委政府切实履行对本行政区域食品安全监管责任,年内专题研究食品安全工作不少于2 次。全面贯彻落实“四有两责”要求,确保日常监管责任、监督抽验责任落实到位。建立和完善食品安全财政保障机制和财政投入稳定增长机制,层层建立并严格落实食品安全目标管理责任制和责任追究制,纳入各级地方党委政府和领导干部绩效考核体系,权重不低于2%,强化督查考评,对发生重大食品安全事故实行“一票否决”。

2.夯实基层监管基础进一步加强基层监管机构和执法队伍建设,完善监管执法装备和设施设备,推进监管工作重心下移,力量配置下移。加强基层监管队伍的专业培训,强化业务素质提升执法水平,落实基层监管责任。全面建立(社区)食品安全信息员队伍,落实经费补贴政策。

3.健全综合协调机制。强化食安办综合协调职能,完善食品安全联席会议制度,健全跨部门、跨区域食品安全工作协调联动机制,实现部门间职能良性互补、政策紧密衔接、管理相互支撑,促进工作协调、信息互通和资源共享,形成监管合力。合理划分各级监管机构监管事权,清晰划分同级不同部门之间事权,明确工作职责,全面堵塞监管漏洞、消除监管空白盲区。

二、强化食品安全全程监管

4.加强食用农产品源头监管。建立落实食用农产品产地环境和污染状况监测制度,积极推进畜禽养殖粪便污染防治,加快重金属污染耕地修复和种植结构调整,落实粮食重金属污染治理各项措施。严格农业投入品监管,加大高效低毒农兽药推广力度,落实巡查监督、产品抽检制度,有效防控和治理使用违禁农兽渔药及非法添加有毒有害物质行为,食用农产品种养殖达到《国家农产品质量安全县考核办法》要求。严格执行定点屠宰制度,强化自查自检、病死畜禽无害化处理措施,严防不合格产品流入消费市场。

5.加强食用农产品产地准出和市场准入管理。积极开展产销对接,健全食用农产品产地准出与市场准入衔接机制,完善食用农产品进入批发、零售市场和生产加工企业后的管理制度,推进食用农产品质量安全追溯体系建设。加大农产品质量安全监测工作力度,全食用农产品批发市场逐步配备检验设备和检验人员,开展食用农产品快速监测。

6.加强食品生产加工监管。建立完善食品生产风险分析、飞行检查等工作制度,实施标准化现场检查,抓好重点食品和重点主体监管,坚持事前审批与事中事后监管并重,监管重点由事前注册许可向事中事后监督检查转变,实现监管工作常态化、全覆盖。大力推行HACCP、GMP、IS022000 相关标准等认证和良好生产规范,督促企业建立健全食品安全溯源和召回制度,及时发现和控制行业性、区域性的食品安全风险。加强食品生产源头整治,严防农残兽残超标、重金属污染等不合格原辅料流入食品生产加工企业。

7.加强食品流通监管。监督经营者全面履行食品进货查验和查验记录、食品安全自查、食品安全管理员培训等食品安全管理制度,强化食品经营过程管理。鼓励食品经营者建立供货商实地查验机制推进批发市场、集贸市场升级改造,引导食品小摊贩进入集中交易市场、店铺等,实现集约化经营、规范化管理。加强互联网销售食品安全监管,建立互联网食品经营信息监测、分级处理的工作机制,落实第三方平台提供者的食品安全管理责任。

8.加强餐饮消费监管。突出抓好餐饮业食品安全提升工程,全面治理餐桌污染,提升餐饮业质量安全水平。督促餐饮企业建立索证索票和进货台账制度,严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油,以及滥用食品添加剂及使用有毒有害物质加工食品等行为。创新网络订餐食品安全监管模式,加强对餐饮外卖平台和经营主体监管。加强重大活动保障,加强对学校、托幼机构、养老机构、建筑工地、医院、集体用餐配送单位等集中用餐单位和农村集体聚餐的监管。深入推进“明厨亮灶”工程,推动学校食堂标准化建设,加强小餐饮综合治理,鼓励餐饮连锁发展,推动餐饮行业逐步向标准化、产业化发展。

9.加强餐厨废弃物无害化处置。全面推进小型餐饮单位餐厨废弃物集中收集处置,督促餐饮单位建立餐厨废弃物产生台账,严格落实餐厨废弃物处置管理制度。依法开展集中整治行动,从严打击非法收集、运输餐厨废弃物行为,依法取缔非法生产加工地沟油、潲水油场所和非法收集、处置废弃食用油脂场所,杜绝发生餐厨废弃物以“地沟油”等形式回流餐桌的事件。加强对各乡街道餐厨废弃物收运、处置单位专项督查考核,确保餐厨废弃物收运处置规范。

三、严密防控食品安全风险

10.严格监督抽检。继续推行统一编制计划、统一检测资源、 统一适用标准、统一汇总结果、统一发布信息的“五统一”制度,加大对本地高风险品种、高发问题产品及食用农产品、食用油、酒类产品、豆制品、肉制品等重点食品的抽检力度。完善检测信息发布和通报协调机制,及时公布检测结果。加强对检验检测数据的采集汇总和分析应用,及时发布质量分析报告和消费警示。严格落实不合格食品和问题食品后处置制度,及时开展上下游责任溯源追查、 产品召回、问题产品销毁、责任查处等核查处理工作,确保所有不合格(问题)产品的后处理率达到100%。

11.加强风险防控。按照开展食品安全风险监测的计划部署,充分利用疾控、医疗、食品安全检验和监管执法信息系统,建立食品安全风险监测哨点及情报体系,完善食品安全风险隐患排查工作机制,强化全链条风险识别研判、处置措施。合理利用监测结果,及时警示食品消费。建立健全食品安全形势和风险会商制度,分级分类制定风险清单,集中管控高风险企业、高风险产品、高风险环节。加强水源水、饮用水、城市二次供水水质监测,确保城市、农村居民饮水安全。

12.强化应急管理。编制应急操作手册,完善应急物资装备,强化应急管理培训,健全统一指挥、步调一致的食品安全事件应对处置机制,提高应急处置能力。建立重大食品安全事故行政问责和责任追究制,对瞒报、漏报、迟报食品安全事故及处置不及时的严格追究相关责任人责任。健全突发事件信息直报和舆情监测网络体系,加强沟通协作,妥善处置各类舆情,回应社会关切。

四、整治食品安全突出问题

13.深入开展专项整治。在抓好省食安办食安办安排部署的专项整治基础上,持续深入推进食品行业无证经营、肉及肉制品、酒类产品、校园及周边“护苗”保健品“护老”贸市场等专项整治,清理整顿一批不符合食品安全条件的生产经营单位,取缔一批“黑工厂”、“黑窝点”,集中解决损害群众利益的突出问题。贯彻落实《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》,深入推进食品三小”整治。深化农村食品安全治理,确保农村食品安全。

14.严厉打击违法犯罪。深挖行业共性问题和“潜规则”,坚持重典治乱,保持高压态势,严惩非法添加、滥用食品添加剂、大肆制售假冒伪劣食品、生猪私屠滥宰等违法犯罪行为,严惩一批违法犯罪分子。推动公安机关加强打击食品药品安全犯罪队伍建设,提升打击危害食品安全犯罪的能力。进一步加强行政执法与刑事司法的衔接,构建案发及时介入、案中协调调度、全程跟踪督办、实时沟通联动的会商机制,实现食品安全刑事案件速移速侦、快诉快处。深入推进食品打假“利剑”行动,始终保持对食品安全犯罪严打高压态势。

五、创新食品安全监管模式

15.转变监管方式方法。建立、乡(街)、村(社区)三级监管网格,全面推进日常监管责任网格化、检查格式化、管理痕迹化。适情适时开展合规性检查、跟踪检查、有因检查和飞行检查。建立全监管对象主体名录库和执法检查员库,大力推行“双随机”抽查。全面实行分级分类监管,将企业信用等级、产品风险等级作为确定分类监管频次的主要依据,科学分配监管资源,建立健全食安、综治、教育、公安、城管、食药监等部门共同参与的学校及周边食品安全综合治理机制,确保监管全覆盖。

16推进食品安全示范创建。提升餐饮业质量安全水平,开展餐饮质量安全示范街(区)、示范店创建。开展“明厨亮灶”示范建设。推动实现80%的餐饮企业、学校和幼儿园食堂的食品安全等级达到良好以上。推动开展“放心肉菜示范超市”创建。推进农村食品统一配送和农村食品安全示范店建设。

17.推行食品安全责任保险制度。扩大食品安全责任保险范围,重点抓好高风险食品生产企业、大中型餐饮单位、学校(幼儿园)食堂、集体用餐配送单位和中央厨房保险全覆盖。落实农村集体聚餐食品安全责任保险“政府买单”新模式、新做法。

18.全面公开监管执法信息。各相关监管部门建立并严格落实信息公开制度,及时、全面、准确公开食品安全检查、抽检、执法等监管执法信息。完善新闻发言人制度,定期召开新闻发布会、新闻通气会,主动发布工作动态、监管成效、权威信息。

、推动食品安全社会共治

19.落实企业主体责任。严格落实企业法定代表人首负责任、主管人员管理责任、从业人员岗位责任。建立法人代表约谈制度,督促企业落实良好行为规范,建立质量安全管理体系,推动食品生产经营者依照法律法规和安全标准从事生产经营活动。加强从业人员培训,倡导诚信守法,遵守职业道德,每人接受集中培训不少于40小时。严格督促集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会主办者落实食品安全管理责任。

20推广社会监督。广泛动员社会力量参与食品安全监督,组建食品安全志愿者队伍。适时邀请人大代表、政协委员、专家学者、行业协会代表、志愿者等社会力量对监管部门、企业履职尽责情况开展监督检查。鼓励新闻媒体开展舆论监督,构建正面舆论导向机制,培育理性看待食品安全风险的舆论环境。加强12331投诉举报体系建设,畅通投诉举报渠道,及时兑现举报奖励。

21.强化食品安全宣传。建立健全食品安全科普知识库,利用传统媒体、新媒体以及形式多样的手段,广泛开展科普宣传,探索设立食品安全科普基地。科学发布食品安全辟谣信息、风险警示和消费提示,回应群众关切。组织开展“食品安全宣传周”、“3?15”消费者权益保护日、“331”食品药品举报投诉宣传日、野生蘑菇安全知识等宣传活动,深入推进食品安全“五进”等特色宣传。